Las cartas sobre la mesa: nace la Ley Eurovegas.- El Tribunal Constitucional considera adecuado que las personas presas enfermas y sin recursos paguen por comer en prisión.- ¡Apoyemos “Salvados”!

Iniciativa Debate Público


Las cartas sobre la mesa: nace la Ley Eurovegas

Posted: 30 Nov 2012 09:44 AM PST

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S. McCoy | Cotizalia | 30/11/2011

Aprovechando que la marea blanca sanitaria pasa por el Manzanares, con la consecuente distracción informativa de los medios de comunicación locales y nacionales, ha publicado el Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid -en su número 92 de la IX Legislatura, edición de 27 de noviembre de 2012- el Proyecto de Ley 6/12 de Medidas Fiscales y Administrativas, el cual, visto en qué consiste la gran mayoría de su contenido, bien podría ser bautizada más como ‘Ley Eurovegas que de ‘Acompañamiento de Presupuestos’. Su difusión oficial coincide con la apertura del plazo de presentación de enmiendas, que se prolongará hasta mediados de diciembre.

Sea el timing intencional o no, la norma pone casi todas las cartas fiscales y regulatorias encima de la mesa, nunca mejor dicho, y aun dejando flecos pendientes, caso del ‘fumar se va a gozar‘, desmenuza parte de las cesiones e imposiciones negociadas por las autoridades regionales con los promotores del proyecto, tanto en la fase de preadjudicación a la Comunidad de Madrid como una vez que la sede madrileña fue la definitivamente elegida. Una decisión de la que solo queda por conocerse el emplazamiento final.

Por tanto, se terminaron las especulaciones. Que cada uno, al calor del texto, dirima si se trata de un expolio o una inversión, debate que planteamos en estas mismas líneas allá por el mes de julio (V.A., Bienvenido Eurovegas: ¿inversión o expolio con luz y taquígrafos?, 06-07-2012). El documento completo lo tienen aquí. Hagan juego señores, extraigan sus propias conclusiones y revienten el foro con sus comentarios.

McCoy propone… y ustedes disponen, como diariamente desde hace ya seis años y medio, qué barbaridad.

Del Expositivo I:

En los tributos sobre el juego se modifica el tipo tributario para los casinos y se regulan por primera vez bonificaciones en la cuota por inversión, creación y mantenimiento de empleo. Este cambio corresponde a la necesidad de adaptar la actual tributación de los casinos que operan en la Comunidad de Madrid al nuevo entorno que pudiera existir con la entrada en funcionamiento de los Centros Integrados de Desarrollo’.

El artículo 1 establece, de hecho, una reducción en las tasas sobre beneficios aplicables de hasta el 99%, ligada a inversiones y creación y mantenimiento de empleo. Con el negocio en ruinas en Madrid, debido a la competencia online y la crisis, que se lo digan a Torrelodones y Aranjuez, es obvio quién es el destinatario casi único de una rebaja que algún malintencionado podría calificar ante Bruselas de carácter de ‘ayuda de Estado’. Además, rebaja el tipo tributario para los casinos al 10% y reconoce como ‘gastos’, a efectos del cómputo de la base imponible, las pérdidas derivadas de créditos fallidos concedidos a los jugadores.

Además, más adelante, ya en el 27, se establece que ‘se aplicará una bonificación del 95 por ciento sobre la cuota que resulte de aquellas operaciones sujetas al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, en su modalidad de Transmisiones Patrimoniales Onerosas y Actos Jurídicos Documentados, que estén directamente relacionadas con la puesta en funcionamiento de los Centros Integrados de Desarrollo’. Por tanto, las exenciones no se limitan a la gestión operativa del negociado, sino que se extienden a la adquisición de lo necesario para levantar las instalaciones.

Del Expositivo II:

Se modifica parcialmente la Ley 6/2001, de 3 de julio, del Juego en la Comunidad de Madrid, para extender a los casinos de juego el régimen aplicable a esta tipología de establecimientos cuando están incluidos en los Centros Integrados de Desarrollo y completar la regulación de las salas apéndice (…) En el marco de la simplificación de las técnicas de gestión de los juegos, se prevé una nueva fórmula de distribución de juegos colectivos de dinero y azar de carácter simultáneo’.

El artículo 6 del Título II nos recuerda, curiosamente, cómo la adjudicación de los casinos será por concurso atendiendo a los requisitos que en el proyecto de ley se enumeran. Qué cosas. Este mismo artículo, en su apartado uno, aprueba la financiación a los jugadores por parte de las salas. Glaps.

Del Expositivo IV:

Se modifica la Ley 9/1995, de 28 de marzo, de Medidas de Política Territorial, Suelo y Urbanismo, con la finalidad de impulsar la utilización de los Proyectos de Alcance Regional, como medida activa para el fomento del crecimiento económico y creación de empleo en la región. A tal efecto, se modifican algunos aspectos de la regulación general de los Proyectos de Alcance Regional que permitan flexibilizar su desarrollo y se regulan, como una nueva categoría, los Centros Integrados de Desarrollo, para complejos de promoción privada de dimensiones considerables, que tengan por objeto la prestación integrada de actividades de muy diverso signo (industriales, turísticas, de convenciones y congresos, de ocio, juego, culturales, comerciales, sanitarios) o cualquier otro uso, y cuya especial configuración determina la aplicación a éstos de especialidades en el procedimiento para su elaboración, aprobación y efectos’.

Es el Título IV, a partir del artículo 11, el que desarrolla lo anterior.

La norma se entretiene en definir los llamados Centros Integrados de Desarrollo, así como en la enumeración de los requisitos necesarios para su aprobación (que exige un calendario de inicio y final de las obras) y ejecución. Asimismo, aterriza sobre los efectos de ambas, destacando dentro de los mismos su prevalencia sobre cualquier otro plan de ordenación urbanística, la posibilidad para su materialización de expropiaciones de suelo por la vía de urgencia o los porcentajes de cesión de terreno y dotaciones a las administraciones públicas.

Por último, regula el juego dentro de los Centros Integrados de Desarrollo, exigiendo a la sociedad promotora un capital mínimo de 12 millones de euros, suscrito y desembolsado, más una garantía de 350.000 euros (artículo 15). Peanuts. Cosas concretas:

  1. El acuerdo de aprobación deberá contener ‘el plazo durante el cual no se autorizará la implantación de nuevos Centros Integrados de Desarrollo en la Comunidad de Madrid, cuando los citados Centros incorporen actividades de juego‘. Curioso, una norma exclusiva, por lo que parece, y excluyente de la libre competencia pero solo para el juego. Ummm…
  2. Las áreas dedicadas al juego se podrán ver desde otras zonas del Centro y será igualmente posible el uso de máquinas o juegos con sonidos’, es decir, no tiene por qué haber separación física, aun dentro del mismo inmueble, entre hotel y casino.
  3. Los menores no podrán practicar ningún juego de suerte, envite o azar, usar máquinas de juego con premio ni participar en ningún género de apuesta de los desarrollados en los Centros Integrados de Desarrollo, cuando circulen por las salas de juego, debiendo ir siempre acompañados de un mayor de edad’, esto es: su acceso a las mismas no está prohibido, aunque no pueden jugar.
  4. Y, por último, cataloga como infracción muy grave ‘permitir el juego de las personas que, de acuerdo con la normativa en vigor en cada momento, lo tengan prohibido. La venta o servicio de bebidas alcohólicas o tabaco a menores de dieciocho años, así como permitir su consumo a los mismos en el local o establecimiento’. Por tanto, la cuestión del tabaco no queda resuelta para mayores de esa edad.

Fuente: http://www.cotizalia.com/opinion/valor-anadido/2012/11/30/las-cartas-sobre-la-mesa-nace-la-ley-eurovegas-7771/

Las cartas sobre la mesa: nace la Ley Eurovegas

El Tribunal Constitucional considera adecuado que las personas presas enfermas y sin recursos paguen por comer en prisión

Posted: 30 Nov 2012 01:01 AM PST

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Rebelión | 30/11/2012

Muchas de las personas presas con pensión no contributiva, reconocida por padecer VIH/SIDA, se ven afectadas por esta decisión

La APDHA, entidad promotora que brindó el acompañamiento jurídico a un preso afectado por la deducción en su prestación para el pago de la comida, recurrirá esta resolución al Comité de Derechos Humanos o de la Tortura de las Naciones Unidas. Éste último ya consideró que los presos no deben pagar gastos por su estancia en prisión.

Con motivo del día 1 de diciembre, Día mundial del SIDA, la APDHA expone a la opinión pública que el trato dispensado a estos enfermos en prisión es inhumano. Una media de 30 presos con VIH/SIDA fallecen al año en prisión, pese a que la legislación impone su libertad por motivos humanitarios. Este año queremos denunciar, a raíz de la sentencia del Tribunal Constitucional, que además del trato inhumano que padecen en prisión, padecen la minoración de sus escasos ingresos por PNC (pensión no contributiva) por conceptos como la comida, cuando son un colectivo especialmente vulnerable, deteriorado, abandonado y pobre.

La Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía (APDHA), acompañando a un número importante de presos, logró que algunos Juzgados de lo Social de Córdoba y Málaga declararan ilegal el cobro a los que percibían una prestación no contributiva (por carecer de renta y padecer discapacidad superior al 65%) a través de su descuento en sus prestaciones, de su manutención. El Pleno del Tribunal Supremo dictó Sentencia el 29 de septiembre de 2010 en la que consideró legal la decisión de pagar por la manutención; en un debate reñido en la que se impusieron siete magistrados frente a los otros seis, que emitieron un voto particular que consideraba ilegal dicho cobro. El Ministerio Fiscal también consideraba ilegal dicho cobro.

Recurrida al Tribunal Constitucional al no estar conformes con la misma, la Sentencia de 29 de octubre de 2012, publicada el día 28 de noviembre en el BOE, entiende que pese a descontarse la comida de su prestación, ello no es cobrar por la comida. Afirmación extraña a cualquier lógica jurídica o humana, en que las cosas son lo que son.

Por otro lado, entendió la resolución que debió acreditarse la afirmación de esta Asociación de que no se trataba con desigualdad al preso respecto a la persona libre, que al acudir a una institución pública o privada como un hospital o benéfica para obtener la comida (comedor social, de sin hogar…) no se le descontaba de su prestación. Prueba diabólica porque ningún organismo puede certificar dicha realidad y porque no es necesario dotar de prueba lo que la lógica nos afirma, que es que no se comunica a la comunidad autónoma quien ha comido y en que sitio para descontarle su prestación.

Esta sentencia tampoco atendió al criterio de la desigualdad de que un preso sin recursos económicos y enfermo, con minusvalía superior al 65%, pague por su comida en prisión y no lo hagan los presos con alta capacidad económica.

A entender de la APDHA resultaba absurdo e injusto que los importes de manutención de entonces se hacían de acuerdo con la siguiente escala: Centros de menos de 200 internos: interno sano 3,56; interno joven 4,76 y ración de enfermería 6,10. Centros de 200 a 500 internos: interno sano 3,14; joven 4,17; enfermería 5,92. Centros de más de 500 internos: sano 3,09; joven 3,10; enfermería 5,71 (Resolución de 25-03-08 BOE 77)

Tras interponer quejas al Defensor del Pueblo Andaluz, éste recomendó a la Junta de Andalucía que dejara de cobrar por la alimentación. El 16 de junio de 2008 la Junta decidió acoger dicho criterio. De tal modo, que hoy en día en función de la Comunidad Autónoma en que se cumpla la pena el preso debe pagar o no por su manutención.

Trato inadecuado e inhumano a presos con VIH/SIDA

En torno al 6,3% de la población penitenciaria (6.300 presos) padecen la infección del VIH al ingresar según la Sociedad Española de Sanidad Penitenciaria (SESP), que integra a la mayoría del personal sanitario de prisión, de los cuales sólo el 66 por ciento están siendo tratados actualmente. Además de soportar las condiciones de la enfermedad, deben hacerlo en un ambiente hostil, y con la agravante de la alta incidencia de enfermedades infecciosas que pueden empeorar su situación.

La prisión no garantiza una atención sanitaria equivalente a la que recibe la población libre, principalmente debido a que el personal sanitario no depende del servicio público de sanidad sino del Ministerio del Interior. Por ello es precisa la integración de la sanidad penitenciaria en las competencias de la comunidad autónoma, en lugar de en sede del Ministerio del Interior. Esta pretensión ha sido compartida por la SESP. El Ministerio del Interior es el responsable de que estas personas carezcan del adecuado acompañamiento médico especializado, y comparte responsabilidad con las Consejerías de Salud en la falta de tratamiento médico.

En el año 2005 la Ley de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud aprobó dicha integración. Pese a ello, salvo el País Vasco desde el año 2011, ninguna otra comunidad cuenta con las competencias en materia sanitaria. Sólo con la integración de la sanidad penitenciaria en el Sistema Nacional de Salud se superarán dichas deficiencias y desigualdades en el trato del enfermo libre y preso.

Por otro lado, debemos seguir denunciando que no se llevan a cabo todas las excarcelaciones a aquellas personas con esta enfermedad, lo que provoca que sigan falleciendo presos y presas en las cárceles. Según los últimos datos oficiales conocidos por esta asociación, una media de 30 personas fallecen por VIH/sida, pese a que dicho fallecimiento en el interior de prisión podía haberse evitado.

Fuente: http://rebelion.org/noticia.php?id=160012

El Tribunal Constitucional considera adecuado que las personas presas enfermas y sin recursos paguen por comer en prisión

¡Apoyemos “Salvados”!

Posted: 30 Nov 2012 12:43 AM PST

Iniciativa Debate Público

Salvador López Arnal | Rebelión | 30/11/2012

Como otros muchos ciudadanos adictos al programa, no pude ver “Salvados” el domingo 18 de noviembre [1]. Después de la asamblea-mitin de los trabajadores de Telefónica en huelga de hambre de la tarde, estaba el debate de TV3 sobre las elecciones catalanas a las 21:45. Dicen voces de toda confianza que lo vieron que valió la pena y que ha causado un gran revuelo en el sector de las nucleo-eléctricas españolas. ¡Palabras mayores! ¡El lado oscuro y supuestamente omnipotente de las fuerzas despóticas! De jueguecitos e informaciones críticas, nada de nada. Ante ellas, ni se tose.. y en posición de firmes.

Por la red corre estos días una información y un llamamiento en el que tomo pie.

Es una de las primeras veces un periodista conocido, con muy notable y reconocida incidencia pública, se ha atrevido -¡ha osado!- a denunciar lo que toda la ciudadanía conoce por experiencia y en su propia piel: “la situación de oligopolio, la falta de transparencia”, los beneficios escandolosos de estas grades corporaciones y la complicidad con los políticos institucionales e institucionalizados y con las fuerzas políticas más representativas del régimen de la segunda restauración borbónica (CiU no excluida). Estos gigantes económicos, con pies de acero y almas desalmadas, no sólo tienen en su nómina a ex ministros y ex presidentes –Aznar-Azores, don Felipe-Slim, Elena Salgado, etc- sino que engordan calculadamente también “a un buen número de periodistas para que defiendan con la pluma sus intereses” y mantienen conexiones oscuras-muy oscuras con políticos en activo muy tendentes al servilismo y a las prebendas. Cierran el círculo además con procedimientos TCI [“Telefónica + Corte Inglés”]: utilizan la poderosa arma de la publicidad para garantizar que tendrán siempre –y en todo lugar- tratamientos favorables. Ni una coma de más. ¡A ellos no les tose nadie y menos unos mindunguis!

Pero hay gentes con principios, con solidez, que va en serio, y lo de Jordi Évole y “Salvados” los ha descolocado un poco. ¡Ha osado, se ha atrevido a toser! Por primera vez, se señala en la red un pelín exageradamente, “un periodista quijotesco se atreve a arremeter contra los colosales molinos”. ¡Y, este es un punto importante, con un 12% de audiencia! Según las crónicas y fuentes informadas, la situación ha provocado una airada protesta -es decir, una abierta amenaza- de las núcleo-eléctricas “que se ha dirigido a Manuel Lara, presidente del Grupo Planeta (que controla Antena 3 y la Sexta) para exigirle un espacio en el que poder lavar su imagen”. ¿Lavar una imagen? ¿De que suciedad estará cubierta esa imagen dañada?

¿Puede costarle el programa a Jordi Évole su iniciativa crítica? Puede desde luego. ¿Podemos hacer algo para apoyarle? Podemos. Intentemos no perdernos el próximo programa, el del domingo 2, a las 21:30, en La Sexta. ¡Hagámoslo aunque veamos poca tele! Se comenta en la red: “Hay que darle un 15% de audiencia para que, si Lara cede a la presión de los ladrones del oligopolio y retira el programa, que no se diga que fue por falta de seguidores. Es necesario proteger a los que dan la cara por todos”.

Difundamos la propuesta. Nuestro acuerdo debe ser independiente de que pensemos que algún programa no ha sido de nuestro agrado, que alguna entrevista pudo ser más cañera, que algún entrevistado no era un jueves ni tampoco era viernes. Etc.

“Salvados” es un programa digno y decente y la rebelión cívica en marcha debe apoyar todo aquello que sea digno y decente. Nuestra cita: próximo domingo 2, a las 21_30, en La Sexta.

Nota:

[1] http://www.lasexta.com/videos/salvados/2012-noviembre-18-2012111600028.html

Fuente: http://rebelion.org/noticia.php?id=159915

¡Apoyemos “Salvados”!

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